El Ministerio de Industria, Energía y Minería de Uruguay (MIEM) presentará en 45 días un proyecto de ley de medios al Consejo de Ministros.
La iniciativa está a cargo del actual director nacional de
telecomunicaciones, Gustavo Gómez, quien abandonará el cargo en octubre por
decisión de la cúpula ministerial.
La denominada Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual,
incluye varias innovaciones, según informó El Observador.
En primer lugar, una de las medidas será la inclusión de una
"cuota pantalla" en busca de fomentar los contenidos nacionales en
las grillas y disminuir el peso de los productos importados.
La normativa exigirá a los dueños de los medios que un
porcentaje del tiempo de emisión sea destinado a programación nacional como un
modo de preservar y difundir la cultura y los valores del país. El argumento
manejado es que se trata de recursos estatales que son concedidos a privados
para hacer negocios.
La concentración de canales y ondas de radio en pocas manos
será otro de los elementos en los que el proyecto introducirá varios cambios.
Las telecomunicaciones tienen tres actores: estatal, privado y cooperativo.
Hasta ahora predominó lo vinculado a lo comercial según el diagnóstico oficial
y por eso habrá un intento por "ordenar" el panorama. En este
sentido, el proyecto de ley establecerá que "al menos" un tercio de
las adjudicaciones será destinado a medios cooperativos sin fines de lucro.
Si bien el objetivo no es que los medios públicos también
lleguen a un tercio de todo el espectro, la intención es que tengan más peso
respecto al actual. La televisión digital y la posibilidad de incrementar la
cantidad de canales existentes abren, a juicio del Poder Ejecutivo, la
posibilidad ideal para "ordenar hacia adelante" y "respetando
los derechos de quienes hoy tienen autorizaciones", dijo una fuente.
Justamente, en la distribución actual del espectro
televisivo es donde aparece la concentración mayor de señales en pocas manos,
según el diagnóstico oficial.
Por eso el proyecto de ley intentará que haya una
distribución más equitativa para garantizar que "todas las voces"
tengan presencia en los medios de comunicación. Uno de los problemas
existentes, según el gobierno, es que muchas veces los verdaderos dueños de
algunos medios son representados por testaferros. Esta modalidad será prohibida
para que en las concesiones solo aparezca el nombre de quien realmente dirigirá
el medio.
El presidente José Mujica dijo que si le llegaba una ley de
medios la tiraba a la papelera. De todos modos, el mandatario va a recibir un
texto y lo evaluará con el resto del Ejecutivo. Además de las medidas ya
decididas, hay otras que están "sobre la mesa" aunque aún en
evaluación. Se trata, justamente, de las acciones más polémicas.